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南京“时间银行”拟纳入地方立法

时间:2019-10-29 18:14:26 来源:类新闻网站 作者:佚名 [] 浏览量:0

  做志愿者存时间换养老服务

  时间银行拟纳入地方立法

  南报网讯(通讯员肖利民记者许琴)10月2425日,市十六届人大常委会第十八次会议召开,南京市养老服务条例提请大会二次审议。

  一审时,有常委会委员建议,条例应增加有关居家养老的内容。市人大法制委员会经研究认为,作为以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的一种新型养老模式,居家养老以社会化服务为主要特点,能够有效扩大养老服务供给,条例应该有所体现。

  为此,《养老条例(草案二审稿)》规定,在街道层面建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的社区养老服务机构,在社区层面建立嵌入式养老服务机构或日间照料中心,为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。并且专门规定,对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、获得区级以上见义勇为荣誉称号的失能、半失能老年人,经济困难的八十周岁以上老年人,以及政府养老扶助对象等人员提供一定时间的免费居家养老服务。

  时间银行是我市的一项创新。即志愿者为老年人提供养老服务,按一定的规则记录储存服务时间,当年老需要时可提取时间兑换服务。近年来,我市鼓楼、栖霞等区开展了多层面的试点,探索出一些行之有效的新型养老模式,受到民政部肯定。相关常委会委员建议,应在立法中予以明确鼓励。市人大法制委员会研究认为,时间银行制度作为一项探索,有利于充分调动社会力量参与互助养老,鼓励和支持低龄、健康老年人为高龄、失能老年人提供志愿服务,营造养老、孝老、敬老的社会风尚,值得在地方法规层面给予肯定,以便全面推开。因此,《养老条例(草案二审稿)》对时间储蓄制度作出指引性规定,并授权政府制定具体办法。

  同时,记者还在《养老条例(草案二审稿)》中看到,条例草案还倡导护理假制度,鼓励用人单位在老年人患病住院治疗期间,给予其子女一定时间的护理照料假,支持其子女进行护理照料。

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