潍坊市严格落实政府决策程序，推出“1113”工作法，打造制度完善、流程规范、覆盖全面、参与广泛的决策合法性审核机制，有效促进各级各部门科学、民主、依法决策。

　　“一个规定”打牢制度根基

　　修订重大行政决策程序规定，形成从启动到执行全程管理制度，实行决策目录管理，明确决策程序的具体环节和要求，建立决策实施情况后评估制度，对决策执行情况和实施效果进行定期评估，避免决策执行不到位或造成不良影响。确定11件政府年度重大行政决策事项，对“潍坊高铁新片区综合开发PPP项目”等4个重大行政决策事项进行实施后评估，确保决策的质量和实施效果。

　　“一个规程”推动流程再造

　　制定合法性审核工作规程，厘清决策承办单位、合法性审核部门、决策监督部门等相关部门职责，明确决策送审和审核“两个清单”，制作决策审核办事流程图，促进决策送审和审核程序进一步规范。去年以来，审核政府文件156件、重大行政决策14件、备案审查部门和县市区政府文件129件，提出意见建议420余条。

　　“一个意见”推行审核全覆盖

　　印发《关于推进镇街合法性审核全覆盖工作的指导意见》，打通法治建设“最后一公里”。推行“镇街审核机构+法律顾问（公职律师）”的审核模式，将所有涉法决策纳入审核范围，落实镇街主要负责同志合法性审核工作第一责任人职责。全市15个县市区、市属开发区实现合法性审核全覆盖。去年以来，各镇街审核文件、决策、合同等2600余件，提出修改意见7300余条。

　　“三方参与”实现开门审核

　　建立专家引领、律师到场、公众知晓的共同参与机制，实现决策开门审核。依托市政府基层立法联系点、行政执法监督员，组建决策咨询专家团队。建立法律顾问和公职律师双重审核机制，形成“特聘顾问高端指导+顾问律所全面负责+团队成员具体参与”的服务模式。全面提升社会公众参与度，邀请企业、行业协会商会参与座谈会、论证会，公众参与效果明显。去年以来，审核70件涉企政策全部征求企业和社会公众意见，法律顾问、公职律师参与涉法政策审核达800余人次，提出意见建议1200余条，实现重大行政决策法律顾问和公职律师参与率100%。