“免罚清单”是上海市司法局会同相关单位根据优化营商环境的要求，以执法的审慎包容原则，在市场监管、消防应急、生态环境、文化执法、民防、城市管理等多个领域推出的一系列不予行政处罚举措。依据的是《行政处罚法》第二十七条第二款“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”。

　　其中，《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》于2019年3月发布，是上海的首次尝试，也是全国首份多领域轻微违法免罚清单。随后，今年2月，《文化市场轻微违法违规行为免罚清单》在企业复工复产的关键时期出台；4月，《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》出台；7月，《民防领域市场轻微违法违规行为免罚清单》出台；8月，《城市管理轻微违法违规行为免罚清单》出台。以上5份免罚清单共明确了84项依法免罚的轻微违法违规行为。

　　据统计，截至2020年11月底，杨浦区相关行政执法部门共计适用免罚清单约103次，免罚金额约1808万元，100余家市场主体因此受益。

　　为了让大家更好了解免罚清单的具体内容和如何适用，徐汇区司法局制作了《上海（涉企）轻微违法违规行为免罚清单知识手册》电子书，围绕免罚清单基本概念、主要领域免罚清单和典型案例进行图文并茂的展示。

　　（电子书链接：http://yunqi.huapens.com/20120701040a/）